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聚焦聚力基层党建 决战决胜脱贫攻坚

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  2016年4月,习近平总书记视察喜运网时指出,要通过实施精准扶贫,打好脱贫攻坚战,让老区人民过上幸福美好生活。近年来,喜运网市始终把脱贫攻坚作为最大政治任务,牢记总书记视察喜运网时的殷殷嘱托和谆谆教诲,扎实推进抓党建促脱贫攻坚,为老区决战决胜脱贫攻坚注入强大动力、提供坚强保证。截至2018年底,全市438个贫困村出列、62万老区群众实现了顺利脱贫,贫困发生率由2014年13.84%降低到1.97%。

  打造“强力引擎”,引领脱贫攻坚

  我市充分发挥基层党组织引领作用,牢牢夯实党建根基,打造脱贫攻坚的强力引擎。

  帮钱帮物,不如帮助建个好支部。近年来,我市不断完善基层党组织体系,增强领导力,把支部建在产业链上,变组织优势为扶贫优势,变党建活力为攻坚动力,推行“党支部+合作社+贫困户”模式,重点在南部山区打造“喜运网茶谷”、在中部江淮分水岭打造“江淮果岭”,引导贫困地区加快形成基础产业。目前,已在农业产业化龙头企业、农民专业合作社、行业协会、产业发展基地、产业链上建立党组织1600多个。

  提升基层党组织的战斗力,增强党员干部的凝聚力,强化党建保障是基础。我市全面推进村级党组织标准化规范化建设,以“提升年”活动为抓手,实现全市1814个村级党组织全部达标验收。坚持后进整顿,对118个软弱涣散村党组织实行“一村一策”整顿,80%以上软弱涣散村达到先进行列,有的还成为脱贫致富示范村。

  近年来,我市把发展村级集体经济作为“一把手”工程,建立组织部门牵头抓总、各职能部门齐抓共管的工作推进机制。同时,纳入对各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,考核结果作为衡量领导班子和领导干部,特别是乡镇党政主要领导工作实绩的重要依据。持续推进村级集体经济“五年提升工程”,制定了财政资金投入、资源配置支持、税收政策倾斜等一系列激励扶持办法,基本消除5万元以下“空壳村”和薄弱村。霍山县充分利用区位和资源优势,推广“集体经济+旅游+扶贫”“党支部+农村产权改革+集体经济”等模式,全县集体经济10-50万元村54个、占40.3%,50万元以上村4个,其中2个突破100万元。

  突出“关键少数”,带动脱贫攻坚

  夯实党执政的组织基础,决战脱贫攻坚,关键要有一支高素质的基层党组织带头人队伍,以“关键少数”带动“绝大多数”。

  选准“关键人”,对脱贫攻坚至关重要。2018年是我市村“两委”的换届年,各地以换届为契机,从党员致富能手、产业带头人等群体中,重新选配村党组织书记428名。同时,把市县乡村四级书记首先定位为“扶贫书记”,围绕脱贫攻坚配齐配强领导班子,坚决保持贫困县和贫困人口较多的乡镇党政正职稳定。

  育强农村基层党组织“带头人”是我市一直常抓不懈的工作。近年来,我市围绕“一抓双促”,专题举办乡、村干部示范培训班,把红色革命传统教育、老区精神解读等作为培训班重要内容,县、乡实现对村干部轮训全覆盖。2018年共选派40名村书记到省内名村挂职,组织369名村干部参加大专以上学历教育;80名村党组织书记因脱贫攻坚成效明显,比照当地副乡镇长工资水平确定报酬。

  2017年5月,霍邱县七里棚村张义山等近百名党员和村民代表共同在一份请示报告上摁下了红手印,要求安徽国贸集团驻霍邱县长集镇七里棚村第一书记、扶贫工作队长罗炜继续留在七里棚村任第一书记,带领全村群众共同发展经济,早日致富奔小康。一份摁着近百人手印、包含浓浓深情的申请成了群众挽留的期望。罗炜只是众多选派干部中的一员,近年来,我市按照“硬选人”“选硬人”的标准,向农村基层党组织选派“生力军”,全面加强基层一线扶贫工作力量,共选派了442支驻村工作队、1289名驻村帮扶干部。2018年,又完成了330名第六批选派帮扶干部轮换接替,并对130余名不适合驻村工作的选派帮扶干部进行调整。同时,坚持在脱贫攻坚一线考察识别干部,目前已在第六批优秀选派帮扶干部中提拔77人、重用60人,涌现出党的十九大代表余静、“铁腿”扶贫女书记韩庆玲等一批先进典型。

  注重“先锋示范”,聚力脱贫攻坚

  2017年以来,我市按照“就亲、就近、就需”原则,把农村党员汇聚在脱贫攻坚第一线,引导农村党员与贫困户结成帮扶对子,实行“四联四帮”工程。两年来,全市1814个村6.7万名农村党员和入党积极分子与5.9万贫困户“结了穷亲”,帮助1.8万户贫困户“拔了穷根”。

  生产联手,帮扶产业发展。组建382个产业联合体党支部,通过“支部+基地+贫困户”“党员+大户+贫困户”等模式,形成支部组织、党员带头、农户参与的工作格局。组织1.38万名从事特色种养、乡村旅游、农产品加工等行业的农村党员大户,结对帮扶2.3万户有劳动能力贫困户,开展产、供、销“一条龙”帮扶,增强贫困户“造血”功能,实现贫困户年均增收2000元。

  就业联动,帮带劳力务工。鼓励本地创业有成的“小老板”、飞出去的“金凤凰”,帮助家乡的贫困群众就地就近谋生计或出门找路子,实现贫困户“一人就业,全家脱贫”。组织企业中的技能型党员群体,定期为结对贫困户开展技能培训并提供相关就业信息,实现长期稳定就业。据统计,全市5400多名创业能手、外出务工党员,为贫困户直接提供就业岗位2.5万个,提供就业信息或介绍就业岗位4.5万人次,帮扶1.3万户贫困户就业,实现贫困户年均增收近3000元。

  经常联系,帮解生活难题。坚持把党员的能力、特长与贫困户的需求有机结合起来,引导党员从生活照料、小事代办等方面提供帮助。结合农村无职党员设岗定责,成立党员志愿服务团队,建立农民微信群,对帮扶联系工作实行台账化管理,及时掌握联帮对象所需所盼。截至目前,全市农村党员共承诺为贫困户办实事好事13.75万余件,解决饮水、用电、房屋等实际问题9.8万个。

  思想联络,帮提精神状态。组织声望较高的老党员和示范带动能力较强的年轻党员,对自身发展动力不足的贫困户,通过宣传脱贫政策、开展谈心交心、进行精神鼓励等,帮助提振精神状态、坚定脱贫信心。

  坚持“人才兴村”,助推脱贫攻坚

  脱贫攻坚工作千头万绪,加强基层人才队伍建设至关重要。近年来,我市始终把人才作为精准扶贫的第一资源,坚持外引急需、内激活力,全面推进“人才兴村”工程。

  突出精准,全心“引才”。采取“一个产业一个专家团队、一个项目一名科技特派员”方式,从90多家高校院所和科研机构,选聘近500名首席专家,担任贫困村科技特派员,共领办创办农业企业433家。

  整合资源,用心“聚才”。从市县两级农业、畜牧、林业等部门遴选专家人才,实施“百千万”扶贫工程。在部分县区评选“乡村创业之星”,一次性给予每人1000元奖励,激发人才创业扶贫的内生动力。

  聚焦需求,专心“育才”。通过田间课堂、跟踪培养等模式,培养一批旅游经营户、能工巧匠、农业经营管理人等实用人才,全年共举办喜运网瓜片、皖西白鹅等特色产业培训和驾驶、缝纫等实用技能培训438场次,培训农民2万人次。

  搭建平台,精心“用才”。发挥乡土人才作用,开展“授农技、作示范、共致富”活动,引导5000多名乡土人才与1万多名困难群众结成帮扶对子,传授农技知识,提供致富信息,筹集创业资金。?陆祖轩

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编辑:宋明俊 来源:本网原创 发布时间:2019年02月27日 09时16分37秒

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